安徽省江南产业集中区

安徽省江南产业集中区位于池州市贵池区境内，北临长江，南依九华山，东邻铜陵市，西接池州市区，规划面积216平方公里，其中先期工作将从37平方公里的起步区开始。起步区东起九华山机场，南至机场迎宾大道，西至九华河，北至长江。安徽省江南产业集中区地处皖江示范区承接产业转移的核心区域，重点承接发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，营造以现代经济为特征的活力之城、生态优美的宜居之城、科技和文明融合的文明之城。

按照国务院关于《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的批复，安徽省委、省政府在安庆、池州、铜陵以及马鞍山、芜湖、等地分别设立了江南产业集中区（池州）和江北产业集中区（芜湖鸠江区江北部分沈巷镇）两大省直建区，作为皖江示范区承接产业转移的核心区域。

一、安徽省江南产业集中区规划板块

（1）安徽省江南产业集中区试点区

安徽省江南产业集中区是安徽省历史上第一个列入国家层面的战略性规划；是中国第一个以承接产业转移为主题的国家级区域发展规划；是第一个由省人民政府投资、开发、建设、管理的产城新区；是被赋予“先行先试”权利和责任的国家级示范区。

（2）安徽省江南产业集中区枢纽地

安徽省江南产业集中区内有水运、航空、高速、公路、铁路、城际高铁等各种现代化交通，已经现成海、陆、空立体运输格局。是中国东进西出、南来北往的交通枢纽城市。

（3）安徽省江南产业集中区产业城

安徽省江南产业集中区将打造中国的先进制造业、现代服务业、高端休闲业基地；建设宜业、宜居、宜商、宜游的现代化滨江新城。

（4）安徽省江南产业集中区示范区

安徽省江南产业集中区在城市建设上：世界眼光、中国一流、现代风貌、产业特色；产业培育上：主导产业突出、产业链条完整、集聚效应明显、区域核心竞争力强；体制构建上：小政府、大社会、高效能、优服务；一站式服务、扁平化管理、企业化运营；城乡统筹、一元化服务、市民化管理。

二、安徽省江南产业集中区发展历史

2009年1月，皖江城市带承接产业转移示范区（以下简称示范区）正式获得国务院批准，2010年1月，《皖江城市带承接产业转移示范区规划》（以下简称《示范区规划》）在国务院常务会议通过。《示范区规划》要求，适应产业大规模、集群式转移趋势，充分发挥长江黄金水道的作用，依托中心城市，突破行政区划制约，在皖江沿岸适宜开发地区高水平规划建设承接产业转移集中区，推动沿江城市跨江联动发展。

依托安庆市、池州市、铜陵市，利用皖江沿岸承载空间大的优势，在长江南岸的池州市贵池区梅龙街道设立安徽省江南产业集中区（以下简称江南区）。江南区整体规划面积216平方公里，其中，起步区面积37平方公里。

安徽省江南产业集中区主要任务是，高起点承接沿海地区和国外产业转移，把集中区建设成为长江经济带新兴的现代产业密集区，同时，重视产业发展与城市化相协调，构建宜业宜居宜游的现代滨江城市，打造具有典型示范作用的科学发展极。

基于上述精神，制订本规划。中期规划期为2011年至2015年，长期规划期为2016年至2020年。

三、安徽省江南产业集中区招商优势

1、安徽省江南产业集中区拥有承接产业转移的极佳时机

从国际看，国际资本向发展中国家的转移速度持续加快，并且从以制造业为主逐步向以高端服务业及高新技术产业为主转变。世界500强企业将更多的配套零部件加工和制造业订单生产，以及现代服务业向中国等发展中国家转移，同时，大批华人华侨回国创业，并带来研发成果和新技术支持下的产业化项目。

从国内看，沿海发达地区逐步完成了工业化进程，进入了后工业化阶段，在资源和成本的双重约束下，沿海发达地区特别是长三角地区的制造业有很大一部分已经失去了竞争优势，需要向资源和成本优势较大的中西部地区逐步转移，并呈现产业组团式转移或产业链整体转移的明显特点。

与制造业的梯度转移特点有所不同，国际国内的一些服务业和高新技术产业以更快的速度向中西部地区转移，在区域上表现出明显的跨越性、广泛性、一致性特点，并不具有渐进性、梯度性特点。皖江地区作为我国中西部地区承接产业转移的最前沿地带，具有得天独厚的区位优势，在承接国际国内产业转移中将获得难得的先机。江南区作为皖江城市带承接产业转移的重点区域，必将在这一大趋势中赢得更多机遇。

2、安徽省江南产业集中区拥有国家级战略的政策支撑

国务院批准设立皖江城市带承接产业转移示范区，《皖江城市带承接产业转移示范区规划》上升至国家层面，江南区作为国家级区域战略重要组成部分，受到国家与省级政府的高度重视，赋予其“先行先试”之权，享受土地、财政、税收、投资、金融、外贸、项目审批等诸多优惠政策。在经济管理权限上，江南区管委会不仅享受市级人民政府管理权，而且享受部分省级管理权，可以极大地提高行政效率，有效地提供行政服务。

3、安徽省江南产业集中区拥有较强要素禀赋能力

长江岸线资源丰富。岸线长达14.5多公里，适于建设深水码头。为实施“岸线换产业”提供可能。

旅游文化资源独具魅力。所在地梅龙历史悠久，文化积淀丰厚，著名文学家和诗人陶渊明、李白、罗隐、姚鼐等在此留下了大量诗文。尤为突出的是，四大佛教名山之一的九华山耸立于后，魅力无穷，吸引了天下无数游客。

区位优势明显。东与铜陵市接壤，西接池州市区，北依长江。高速铁路、高速公路穿境而过，九华山机场坐落在境内，形成了水、陆、空立体交通网络。同时，区域内供电、供热、供气、供水能力较强，能够为产业的进入与发展提供强有力保障。

4、安徽省江南产业集中区拥有创新发展的巨大空间

从体制机制看，江南区的行政管理是一种全新模式，没有旧的体制机制的羁绊，可以在成本较低的情况下，顺应现代行政管理的要求，不断创新管理方法和手段，提供高效、优质的行政服务。从发展现状看，“一张白纸”，一切从“零”开始，避免了结构调整和产业优化升级的艰难，可以高水平地编制规划，高起点地定位产业发展方向，零障碍且大空间地促进区域发展。从建设方式看，允许发展“飞地经济”、建设“园中园”等，一切有利于集中区建设的模式、方法都可以大胆“试”，大胆的“用”，创新的空间很大。

四、安徽省江南产业集中区招商引资

基本定位是：产业航母，经济一极；居业佳境，皖江窗口。产业集聚的航空母舰。形成多元化的高成长性产业集群，为经济发展提供牢固基础和强大动力。

科学发展的现代产业基地。科学承接产业转移，走新型工业化道路，保护生态环境，努力实现零污染、零排放，构建充满生机活力的现代产业基地。

支撑安徽经济的重要增长极。通过集中区建设，大规模承接产业转移，形成具有特色的现代产业体系，通过工业化带动城市化，实现经济与社会、人与自然的协调发展，为安徽崛起提供重要支撑。

宜业宜居的现代化滨江城市。以工业化带动城市化，以城市化促进工业化，大规模集聚人口，建设现代化滨江花园城市。

五、安徽省江南产业集中区发展规划

安徽省江南产业集中区至2015年，初步建立主导产业的基础，基本形成具有特色的现代产业体系架构；至2020年，形成较为完善的现代产业体系，产生较显著的产业集群效应，建成若干大型产业基地，成为安徽经济发展的重要支撑。经济规模显著扩张。到2015年工业增加值达到300亿元，服务业增加值达到200亿元；到2020年地区生产总值达到1000亿元，其中工业增加值达到500亿元，服务业增加值达到500亿元。现代化城市基础初步形成。到2015年初步形成20万左右人口规模的新型城市，到2020年基本形成100万左右人口规模的现代化城市。生态环境优美。城市绿化率达到40%以上，建成生态园林城市。

安徽省江南产业集中区将围绕“绿色发展、朝阳发展与和谐发展”的主题，做好“产业裂变”和“产业聚变”的文章，重点培育先进制造业、高新技术产业特别是战略性新兴产业、现代服务业三大行业，规划建设“装备制造产业园、科技创业园、临港物流园、休闲度假园、综合服务园”五大园区，简称“3+5”产业发展模式。